Делегування повноважень від районної ради до РДА

Долинська влада і все, що з нею пов'язано. Суто політичні дискусії - в розідлі Політика.

Модератори: san, vanya

Відповісти
Аватар користувача
Іван Дирів
Долинська Районна Рада
Долинська Районна Рада
Повідомлень: 48
З нами з: 13.05.2008 20:14
Контактна інформація:

Делегування повноважень від районної ради до РДА

Повідомлення Іван Дирів » 10.01.2011 16:22

Відповідно до ст. 44 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" районна рада може делегувати районній адміністрації наступні повноваження:
1) підготовка і внесення на розгляд ради проектів програм
соціально-економічного та культурного розвитку відповідно районів
і областей, цільових програм з інших питань, а в місцях
компактного проживання національних меншин - також програм їх
національно-культурного розвитку, проектів рішень, інших
матеріалів з питань, передбачених цією статтею; забезпечення
виконання рішень ради;
2) підготовка пропозицій до програм соціально-економічного та
культурного розвитку відповідно областей та загальнодержавних
програм економічного, науково-технічного, соціального та
культурного розвитку України;
3) забезпечення збалансованого економічного і соціального
розвитку відповідної території, ефективного використання
природних, трудових і фінансових ресурсів;
4) підготовка і подання до відповідних органів виконавчої
влади фінансових показників і пропозицій до проекту Державного
бюджету України;
5) сприяння інвестиційній діяльності на території району,
області;
6) об'єднання на договірних засадах коштів підприємств,
установ та організацій, розташованих на відповідній території, і
населення, а також бюджетних коштів на будівництво, реконструкцію,
ремонт та утримання на пайових засадах об'єктів соціальної і
виробничої інфраструктури, шляхів місцевого значення та на заходи
щодо охорони праці та охорони навколишнього природного середовища;
7) залучення в порядку, встановленому законом, підприємств,
установ та організацій, які не належать до комунальної власності,
до участі в обслуговуванні населення відповідної території,
координація цієї роботи;
8 ) затвердження маршрутів і графіків руху місцевого
пасажирського транспорту незалежно від форм власності, узгодження
цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту;
9) підготовка питань про визначення у встановленому законом
порядку території, вибір, вилучення (викуп) і надання землі для
містобудівних потреб, визначених містобудівною документацією;
10) організація охорони, реставрації, використання пам'яток
історії та культури, архітектури і містобудування,
палацово-паркових, паркових та садибних комплексів, природних
заповідників місцевого значення;
11) підготовка висновків щодо проектів місцевих містобудівних
програм відповідних адміністративно-територіальних одиниць, що
затверджуються сільськими, селищними, міськими радами;
12) видача замовникам відповідно до законодавства
містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок за межами
населених пунктів;
13) забезпечення відповідно до законодавства розвитку науки,
усіх видів освіти, охорони здоров'я, культури, фізичної культури і
спорту, туризму; сприяння відродженню осередків традиційної
народної творчості, національно-культурних традицій населення,
художніх промислів і ремесел, роботі творчих спілок,
національно-культурних товариств, асоціацій, інших громадських та
неприбуткових організацій, які діють у сфері освіти, охорони
здоров'я, культури, фізичної культури і спорту, сім'ї та молоді;
14) підготовка і подання на затвердження ради пропозицій щодо
організації територій і об'єктів природно-заповідного фонду
місцевого значення та інших територій, що підлягають особливій
охороні; внесення пропозицій до відповідних державних органів щодо
оголошення природних та інших об'єктів, що мають екологічну,
історичну, культурну або наукову цінність, пам'ятками історії або
культури, які охороняються законом;
15) вжиття необхідних заходів щодо ліквідації наслідків
надзвичайних ситуацій відповідно до закону, інформування про них
населення, залучення в установленому законом порядку до цих робіт
підприємств, установ та організацій, а також населення;
16) координація на відповідній території діяльності місцевих
землевпорядних органів;
17) здійснення контролю за використанням коштів, що надходять
у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і
лісогосподарського виробництва, пов'язаних із вилученням (викупом)
земельних ділянок;
18) забезпечення виконання заходів з відстеження
результативності регуляторних актів, прийнятих районними,
обласними радами.

Рішенням райради від 23.12.2010р. №12-2/2010 районна рада окрім передбачених законом повноважень ще й передала таке:
19) управління об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селища, міста району, що стосуються виконання повноважень у галузі освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, фізичної культури і спорту та житлово-комунального господарства, крім питань розпорядженням майном визначених у пункті 19 статті 43 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні";
20) призначення та звільнення керівників підприємств, установ та організацій, що є об'єктами спільної власності територіальних громад, після попереднього розгляду питання на спільному засіданні президії районної ради і колегії райдержадміністрації за умови прийняття позитивного рішення.

Аватар користувача
Іван Дирів
Долинська Районна Рада
Долинська Районна Рада
Повідомлень: 48
З нами з: 13.05.2008 20:14
Контактна інформація:

Re: Делегування повноважень від районної ради до РДА

Повідомлення Іван Дирів » 10.01.2011 16:57

Оскільки ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачає, що:

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб
, що передбачені Конституцією та законами
України.


видається :D мені, що таке "рішення", м'ягко кажучи, є виходом за межі повноважень.
При прийнятті цього рішення я звертався до депутатів з проханням не підтримувати - не послухали :D
З цього приводу маю бажання подати проект рішення про скасування вищезгаданого рішення райради з відповідним обгрунтуванням.

Не знаю, чому мовчить прокуратура і не вносить протест на таке рішення :wink:
Якщо самі не скасують - маю намі написати і в прокуратуру.

А народ що скаже з даного питання?

Аватар користувача
san
Модератор
Модератор
Повідомлень: 3302
З нами з: 07.01.2005 16:10
Звідки: Долина
Контактна інформація:

Re: Делегування повноважень від районної ради до РДА

Повідомлення san » 10.01.2011 19:12

Якщо самі не скасують - маю намір написати і в прокуратуру.
Наскільки мені відомо інакше їм нема до того діла
А народ що скаже з даного питання?
Чесно кажучи не дуже зрозумів.
Важко зрозуміти цитату з закону не вникаючи в суть справи :)

Це Рада "поділилась" правами і повноваженнями чи роботою і обов'язками?
die Große Schlange

Аватар користувача
Іван Дирів
Долинська Районна Рада
Долинська Районна Рада
Повідомлень: 48
З нами з: 13.05.2008 20:14
Контактна інформація:

Re: Делегування повноважень від районної ради до РДА

Повідомлення Іван Дирів » 10.01.2011 19:28

Та хто там що робить :D :D :D
Звичайно "поділились" повноваженнями, забравши їх у людей і віддавши "ставленикам" Президента.
Обгрунтування проекту мало б звучати приблизно так:
(окрім посилання на ст. 19 Конституції)

1. Обґрунтування необхідності прийняття рішення.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» (далі – «Закон») місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Статтею 3 Закону встановлено, що громадяни України реалізують своє право на участь у місцевому самоврядуванні за належністю до відповідних територіальних громад. Будь-які обмеження права громадян України на участь у місцевому самоврядуванні залежно від їх раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, терміну проживання на відповідній території, за мовними чи іншими ознаками забороняються.
В даному випадку, у зв’язку із делегуванням деяких повноважень районній державній адміністрації, жителів територіальної громади району фактично було позбавлено права на участь у місцевому самоврядуванні в частині, яка стосується делегованих повноважень.
Відповідно до ч. 2 ст. 10 Закону обласні та районні ради є органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст, у межах повноважень, визначених Конституцією України, цим та іншими законами, а також повноважень, переданих їм сільськими, селищними, міськими радами.
Зважаючи на наявність нормативного обґрунтування здійснення місцевого самоврядування через відповідні ради, соціальна необхідність прийняття такого рішення полягає в тому, щоб поновити порушені права та спільні інтереси жителів територіальних громад сіл, селища, міста, що входять до району, та не допустити їх подальшого порушення.

2. Цілі і завдання прийняття рішення.
Метою проекту рішення є недопущення подальшого порушення прав жителів територіальних громад сіл, селища, міста, що входять до району, та не допустити їх подальшого порушення.

3. Загальна характеристика та основні положення проекту рішення
Проектом рішення передбачається відміна рішення, яким порушуються права громадян – жителів територіальних громад сіл, селища, міста, що входять району.
4. Нормативно-правова база
Відносини у даній сфері регулюються Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту рішення не потребує додаткових витрат з бюджету району.

6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття рішення
Реалізація проекту рішення забезпечить належний захист громадян та територіальної громади в цілому від порушень їх прав, гарантованих Конституцією та законами України.

Аватар користувача
Іван Дирів
Долинська Районна Рада
Долинська Районна Рада
Повідомлень: 48
З нами з: 13.05.2008 20:14
Контактна інформація:

Re: Делегування повноважень від районної ради до РДА

Повідомлення Іван Дирів » 11.01.2011 09:56

Сьогодні подав до районної ради відповідний проект рішення з пояснювальною запискою.

Аватар користувача
Іван Дирів
Долинська Районна Рада
Долинська Районна Рада
Повідомлень: 48
З нами з: 13.05.2008 20:14
Контактна інформація:

Re: Делегування повноважень від районної ради до РДА

Повідомлення Іван Дирів » 04.02.2011 09:16

Як і прогнозувалось - не підтримали :D
Без жодного аргументу та, хоча б якоїсь причини відмови :twisted:

Відповісти

Хто зараз онлайн

Зараз переглядають цей форум: Немає зареєстрованих користувачів і 1 гість